摘 要] 本文主要阐述了在襄荆高速公路上的施工监理工作体会，以与广大施工监理工程师相互交流监理工作经验，不断提高监理人员职业素质。

关键词] 襄荆高速公路 施工监理 体会

襄樊至荆州高速公路，全长185.1公里，双向四车道，路基宽26m，路面宽2×11.25 m，沥青砼路面，总投资44.85亿元，总工期60个月（其中缺陷期12个月）。主线一期工程分为18个施工合同段，6个监理合同段，每个监理段管辖3个施工段，二、三期工程均为6个合同段，每个监理段管辖1个施工合同段。

陕西公路交通工程监理咨询有限公司（以下简称陕西监理公司）于2000年8月25日与业主签定施工监理合同，承担了襄荆高速公路第四监理合同段29.4公里一、二、三期的施工监理任务。随即成立了“陕西公路监理公司第四高级驻地办”，实施项目施工监理。工程已于2004年6月28日交工通车，进入缺陷责任期。

四年来，第四高驻办信守合同、严格监理、热情服务、成绩显著、业主满意。2001、2002年在一期工程综合排行榜六次评比中均获第一、第二名。也曾于2001、2002年被评为“湖北省交通基本建设年度先进监理单位”。2003年在二期工程的两次排行榜评比中仍获第一名、第二名，由于多次荣获第一名、第二名，业主于2003年年底向我陕西监理公司颁发了荣誉证书。

全段一期工程质量经交工验收评定，各项工程均为优良。 10、11、12标段的承包人在八次排行榜评比中均保持在1—4名之间，第12标始终是质量第一名，二期路面标一直是质量第二名。

工程进度在襄荆高速公路始终名列前茅。2002年12月，第12标一期工程第一家交工验收，2003年5月份，10、11标也陆续交工。路面施工迅速，至2003年10月底，我四合同段已铺上面层20公里，为2004年6月28日通车奠定了基础。襄荆高速公路四年的监理工作，陕西监理公司第四高驻办付出了不懈的努力，实现了“为湖北人民交出一份完满答案”的承诺。体会总结如下：

1、 诚信合同，为推动监理工作奠定基础

2000年9月初进场，9月26日襄荆高速公路隆重举行了开工典礼，却因环境干扰及多雨天影响而长期难开工。第四高驻办抓紧这段时间展开了驻地建设活动和紧张有序的开工前监理工作。

1）、抓三到位，搞好监理形象化建设

三到位（即人员、车辆、办公设备到位）是业主心中最关切的事，按业主要求我们於9月2日首批进场监理人员8人，9月20日已进场20名，进场监理人员资质均符合合同要求。在我公司的大力支持下高驻办所需的四辆小轿车及时配备到位，保证工作用车，在九月底就迅速配置了办公必不可少的微机、复印机、电话机、照相机、手机、传呼机等，在合同外又配备了程控电话交换机、传真机。按合同规定的试验仪器及时进场安装调试运转。

搞好高级驻地办形象化建设工作主要是：绘制襄荆高速公路第10-12合同段工程平面总图，各标段工程平、纵图、工程形象进度图、工程质量监理程序图、第四监理合同段组织机构框图等，又将监理总公司营业证、税务证、试验资质证、监理人员资质证、监理工作程序图、高级驻地办职责范围及“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”等八幅标语悬挂办公室，表明监理工作指导思想。

10月28日，业主领导及襄荆公司各部门来我第四高驻办检查工作时，一进高驻办大院，就翘起大拇指说：“这才看到了像样的监理单位”，在巡视了办公室、试验室、会议室后个个面带笑容，高兴地说：“陕西监理公司作了表率”。高级驻地办汇报工作后，业主领导表态“四高驻办的工作做的不错，汇报也条理清楚，把汇报写成书面材料上报襄荆公司”。

2）、急业主和承包人之所急，搞好开工前的监理工作。9月26日开工典礼后，业主催促各标段尽快开工，开工要坚持按程序办事，都有哪些程序，当时的监理细则还未下发，承包人心急如火。在这种情况下，高驻办在组织监理人员学习好合同文件、技术规范、熟悉设计图纸的前提下结合过去的监理经验把开工急需的常规程序及要求向承包人发出文字提示函件，促工程及早开工。提示文件内容有：①总体施工组织设计内容；②分部、分项工程单位划分要求；③施工月报编制要求；④行文常规要求；⑤试验路段准备工作要求；⑥对试验检测工作要求；⑦分项工程开工准备要求；⑧计量台帐建立方法。高驻办把文件发送给承包人并分别作详细解释，特别是对11标项目部采取手把手的教练办法，有力地促进了顺利开工。2000年11月25日，第12标宣布开工，是全线开工最早的一家。这些工作都得到了业主的关怀支持，总监办、五、六监理合同段的高驻办纷纷来我办交流监理工作经验。

2、抓好监理队伍建设是搞好监理工作的重中之重

监理队伍的素质强弱关系到监理工作的胜败问题。回顾四年多来，我们建设监理队伍素质是从三方面作了努力的：一是用人，二是管人，三是育人。

1）、如何用人。在聘用人选上坚持任人唯贤，选那些思想素质好、业务素质强的人；选那些心直性耿、工作正派、忠于职守的确有实才的人。当然，金无足赤，人无完人，不可能都是十全十美的人，看他的主流，坚持“用人不疑，疑人不用”的原则，支持他们大胆工作。副高监、合同、试验、道路、结构工程师等都是这样选用的合适人材。由他们形成了高驻办强有力的骨干力量，他们团结一致，认识一致，口径一致，步调一致，促使全员心往一处想，劲往一处使，邪气抬不起头。下边碰到个别违规的不良行为就能得到制止。

2）、严格内管制度。2000年9月刚进场就开始抓内管规章制度的制定，在襄荆公司、陕西监理公司既有制度基础上根据我办的实际情况补充和细化了的规章制度有：《高驻办工作条例》、《驻地监理人员工作条例》、《监理质量目标责任制》、《监理工作奖惩办法》、《高驻办公文处理办法》、《监理文件资料管理办法》、《公物及办公用品管理办法》等八项管理制度。确保各项工作开展有规可依，有章可循。

抓内管首先是作好说服教育工作。对违规犯错误或有过失的同志先做苦口婆心的说服教育，开展“将心比心”活动，以理服人，有错必纠，生活上要关心到家，使说服工作达到较好效果。内管制度的贯彻落实与工资、奖金挂钩，严格兑现奖惩制度。对严重违犯监理纪律或玩忽职守、工作失职而造成工作损失的监理人员毫不姑息迁就，严格按制度处理。曾先后对10名违规违纪、工作失职的监理进行了罚款、劝退、清退处理；对20多名工作表现好的监理人员进行了重奖，使高驻办监理队伍整体素质不断提高。

3）、坚持搞好育人工作，育人就是抓业务培训。①集中讲课培训。如举办路面监理培训三天，收效很大。②搞好技术交底。如路基、结构、防护开工前的技术交底③技术专题会：如桥梁伸缩缝的施工、结构物台背回填，监理资料规范化工作等专题研讨会。④每周三次专业工程师碰头会，既是通气会、协调会，又是学习会。⑤每月两次全员办公会，小结工作。

抓业务培训促进了员工深钻苦学的浓厚气氛，使监理业务素质不断提高，做到了科学监理、事前监理，能妥善合理地处理好工程质量和工程技术问题。

3、只有严格工程质量监理才能立于不败之地

“百年大计，质量第一”，在高速公路建设蓬勃发展的大好形势下，公路工程质量是整个社会关注的焦点，在公路工程监理中工程质量监理是核心，只有把握好这个核心，才能立于不败之地。

1） 、严格按监理程序办事，才能使施工各个工序、环节的质量得到有效控制。

无论是分项工程开工批复、工序检查、变更设计审批、试验检测程序、计量支付、工程缺陷补救等均按监理程序办事，凡不按程序行事的，高驻办一律不予接受和批办。程序是否到位，以资料函件的签认为准，批件签认体现监理工程师的职业道德和业务水平，也要层层把关、相互制约、严格程序。实践证明严格按程序办事，工程质量可保证，由于不出现或少出现质量缺陷，不发生或少发生返工、缺陷补救，从而节省了投资、争取了工期、锻炼了队伍、维护了企业信誉。

2） 、工程重点部位、重要工艺、关键程序的施工必须安排监理全过程旁站监督。

高驻办按照襄荆公司要求，实行“工程质量目标责任制”。岗位职责明确，凡是必须旁站监督的施工项目或部位都明确定岗定员定责。旁站要保证到位，要负责；旁站效果与工资、奖惩挂钩，总监办、高驻办经常性现场巡查旁站情况，凡不在岗或在岗不负责的，玩忽职守有工程质量问题的，要按“目标责任制”中规定的奖罚条款处罚，诸如警告、罚款、清退等。竹皮河大桥的32根桩基经声波检测，属一类桩，均无断桩、缺损、索颈等缺陷。全段检查159道、座构造物台背回填，竣工后两年多均无沉陷，都是坚持旁站监督的效能证明。

3） 、严格监理就要加强试验检测手段，用数据去评判工程质量。

高驻办在一期路基工程、二期路面工程均配备了全套试验仪器，建立了具有试验检测资质的试验室，试验检测人员均有资质持证上岗。试验检测分为室内试验和现场检测两类实施。工作做到两结合，即“试验室专职试验抽检与现场监理抽检相结合，工程重点部位重点抽检与一般抽检相结合”，按规定频率抽查。试验室职责主要是各种原材料试验、标准试验、施工配比试验；现场试验的项目，诸如路基、路面各结构层的压实度、砼浇筑中的配比计量、砼塌落度、砼试件制取等均由各驻地办监理工程师履行抽检职责，试验室派往驻地办各一名试验检测工程师主要负责检查现场监理抽检频率、抽检方法是否符合要求，并配合对重点工程及各工程重点部位的抽检工作，亦督导检查现场检测资料的真实、完善及资料采集工作。各种试验检测均分类建立工作台帐。四年来，高驻办的试验检测资料统计：原材料1841份；各类标准试验1214份；各种配合比试验107份；现场检测58221份。严格的试验检测手段有效的控制了工程质量。

4） 、抓工程质量监理不能心慈手软，采取指令、罚款、拒付计量等手段制约违规施工。

襄荆公司总监办为加强工程质量管理，实施了不少的质量监控制度，高驻办按既定制度大力加强正、副高级驻地工程师、驻地工程师的巡检力度，坚持做好日巡查备忘录，对违规施工的和出现质量缺陷的采取了暂时停工指令、指令消号制、违规施工罚款制、缺陷处理消号制、过失追究登记制等手段，工作指令未消号、缺陷处理未消号工程下道工序不能施工亦不得交验、计量支付、罚款、追究责任，直至达到质量满意。如对某通道基础，因其钢筋骨架偷工减料、厚度不足，指令推倒重来；有两道通道基底处理换填的砂砾材料不符合规范要求，发出缺陷处理通知；对两座小桥的空心板梁预制，因砼强度不合格指令报废等。几年来，高驻办共发出质量缺陷指令68件，严格监控承包人及时对质量缺陷进行处理消号，消除了质量隐患。

5） 、严格监督承包人的管理体系是严格质量监理的前提。

好的工程是干出来的，不是监出来的。监理监督工程质量，使其施工按规行事，必须依靠承包人健全的质量管理体系才能发挥效益。承包人质量体系必须由项目经理、总工或一名副经理挂帅，要有才、有权、有浓厚的质量意识。一期工程的一个标段开工的第一年，项目部领导班子不合格而质保体系名存实亡，高驻办先是督导开展“监、帮、扶”，在无奈的情况下依靠业主的支持调整、加强了项目部的领导班子，重新组建了质保管理体系，才使工程质量控制得到了改观。一期的另两个标段的项目经理部和二期工程的两个项目经理部管理体系比较健全，质量意识高，他们与监理工程师紧密配合，使高驻办、驻地办对质量监督就省时省力效益高。

4、寓热情服务于严格监理之中，监理工作才能得到承包人的默契配合和支持

笔者在多年的施工监理实践中深刻体会到：“只有严格监理而没有热情服务是不行的，从国情出发，只有搞好热情服务才能成为承包人的知心人”。我高驻办的热情服务主要表现在：1）事前监理，早发现问题，早提醒，避免返工、窝工等损失；2）监理工作高效率运转，处理文件、处理承包人提出的问题不超过三天；3）监帮扶结合，承包人在工作上、技术上遇到难题，要积极指导、帮助、扶持，及时解决问题；4）工程缺陷补救，帮承包人出主意，给出路，尽量减少损失；5）现场服务到位，跟踪过程控制检验；6）力争为承包人协调和疏通地方环境干扰及承包人之间的相互施工干扰。由于热情服务促使承包人积极支持监理工作，密切配合高驻办的工作。表现在：①监理发出的工程质量缺陷指令，承包人积极补救处理，不推责任，不软磨硬抗；②激发了承包人的工作积极性，在工程质量进度上比学赶帮的劲头高涨。如一期工程的11标项目部第一次排行评比为第八名，经过努力，后在几次评比中均为第四名。③承包人在业主面前不但不告状，反而表扬高驻办：“第四高驻办监理要求严格、素质好、经验丰富，处理问题及时、迅速、准确”等。承包人给业主的反映亦促进了业主、监理、承包人三者的关系，共同为“高速公路双目标”的实现产生了巨大动力。