各位代表、同志们：

今天，中国交通建设监理协会第二届会员代表大会胜利召开了，这是交通建设监理行业的一件大事。我代表交通部对大会的召开表示热烈祝贺！

中国交通建设监理协会成立四年来，在交通部、民政部的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢记协会宗旨，认真贯彻党的路线和方针、政策，紧紧围绕交通建设工作中心，深入开展调研活动，在反映行业诉求，规范行业行为，为政府和行业、会员服务等方面，做了大量卓有成效的工作，赢得了有关部门和会员的好评。监理协会成立这几年，恰逢我国公路和水运基础设施建设实现历史性突破，工程质量逐步提高，运输能力不断增强，交通行业为促进我国经济社会发展做出了突出贡献的大发展时期。这当中，中国交通建设监理协会，特别是交通建设监理企业及广大监理人员，为圆满完成艰巨的交通建设任务、不断提高工程质量，付出了辛勤的劳动、做出了可喜的成绩。在此，我代表交通部，对监理协会、交通建设监理企业和广大监理人员，为交通建设事业所作出的贡献，表示衷心的感谢！

同志们，在过去的五年中，我们抓住了国家经济社会发展的大好机遇，包括交通建设在内的各项工作取得了显著成绩。根据党中央、国务院的要求，部党组对“十一五”期间的交通建设做出了全面规划。在今后五年中，交通建设要完成六件大事：一是完成“五年千亿元”任务，推进农村公路“通达”、“通畅”工程，基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路，95%的乡镇和80%的建制村通沥青（水泥）路；二是基本形成国家高速公路网骨架，“五纵七横”国道主干线和西部开发省际通道全部建成；三是沿海港口新增吞吐能力80%以上，适应度接近1 ：1；四是大力发展内河水运，加快长江黄金水道建设；五是基本建立起海陆空搜救体系，重点水域安全监管和救助能力明显提高；六是公路水路运输枢纽站场建设取得显著进展。以上交通建设任务，对交通建设监理来说，既是机遇也是挑战。希望你们深入学习领会党的十六届五中全会精神及今年的全国交通工作会议精神，认清形势及任务，抓住机遇，进一步更新观念，深化改革，开拓创新，为优质、高效、全面完成“十一五”交通建设任务，实现交通事业又快又好发展而共同努力。下面我再提两点要求：

一、以科学发展观为统领，促进交通建设监理事业稳步发展

我国工程建设监理诞生于上世纪八十年代中期，是我国经济社会改革和发展的产物。近二十年来，各级交通建设主管部门，广大交通建设、施工、监理等单位为工程建设项目管理体制的改革、推行工程建设监理制，做出了积极的贡献。但由于监理是一个新兴的行业，从国外引进的时间还不长，与我国经济体制改革及交通事业发展的要求相比，还有很多不适应的地方。交通建设监理要健康、有序、可持续发展，必须以科学发展观为统领。

（一）认真总结发展经验，不断探索监理发展的新路子。

交通建设监理事业的发展，除了政府主管部门要制定相应的政策、法规，营造有利于监理发展的客观环境外，主要靠监理企业的自身努力，把企业做专、做精、做强，使自己能够适应我国经济体制改革和交通事业发展的需要。监理企业要认真总结十多年来的发展经验，抓住发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。要在立足工程建设施工监理的同时，向工程建设两头的咨询服务延伸及项目管理方向发展，并逐步与国际市场接轨。

（二）努力提高人员素质，加强监理队伍建设。

监理属于智力型行业，从监理工作开展和事业发展的需要来说，监理人员应既懂技术，又懂经济、管理、法律等多方面的知识；既能从事工程施工监理，又能从事工程建设前期工作和勘察设计、后评估等咨询服务及项目管理工作，其要求是很高的。但由于近几年我国交通建设的快速发展，监理队伍迅速扩大，形成了目前的监理人员素质参差不齐、队伍整体素质不够高的现状，这已成为我们监理行业健康发展的制约因素之一。监理企业一定要按照科学发展观的要求，坚持以人为本、人才强企的方针，深化人事制度的改革，调整人才结构，加大培训力度，不断提高监理人员的总体素质，切实加强队伍建设。

（三）严格遵守职业道德，加强监理行业自律。

当前，经过我部近几年对交通建设市场的专项治理整顿，绝大多数业主、施工、咨询、设计、监理等单位的行为，已越来越规范。但也有少数单位及工作人员，对市场规则、行规行约遵守不够，信誉不佳。为进一步规范交通建设市场，部已经决定，要严格市场准入，加强动态管理，狠抓各项制度落实，建立公路、水运建设行业市场信用体系。希望监理企业，积极响应党中央和部党组关于开展社会主义荣辱观学习教育实践活动的号召，在商业活动中，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，严格遵守职业道德，加强监理行业自律，并按照部关于开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作的要求，依法查处商业贿赂案件，认真自查、自觉纠正经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，落实整改措施，着力构筑防治商业贿赂和加强行业自律的长效机制。

二、要认真贯彻落实部社团工作会议精神，充分发挥协会在监理行业中的桥梁纽带作用

去年11月我部召开了社团工作会议，全面回顾、总结了交通社团工作的经验和不足，研究确定了今后一段时期社团发展的总体思路和主要目标，以及培育扶持和监督管理的主要措施。希望监理协会按照部社团工作会议的精神，认真总结四年来的工作经验和不足，研究、确定自己的发展目标，进一步转变观念，提高对协会地位和作用的认识、依法民主办会的认识、按市场经济规律办会的认识，不断加强协会的服务能力、协调能力、创新能力、自律能力、积累能力建设和协会领导班子的建设。监理协会第一届理事会的理事、常务理事及协会负责人，四年来以强烈的事业心和责任感，努力工作，较好地完成了第一届会员代表大会确定的任务，任期即将结束。在此，我也希望协会第二届会员代表大会选举产生的第二届理事会，在第一届理事会工作的基础上，进一步开拓创新，团结带领广大会员单位，紧紧围绕交通建设中心工作，为会员服好务，建设一支优秀的交通建设监理队伍，做到让政府和会员想得起、离不开、靠得住，继续为交通建设事业的发展作出新的贡献。

最后，祝大会圆满成功！